Av Haldis Holst, 1. nestleder i Utdanningsforbundet
Denne artikkelen har stått på trykk i Utdanning nr. 5/2010.
Familie- og kulturkomiteen på Stortinget la i februar fram sin innstilling til Stortingsmelding nr. 41 Kvalitet i barnehagen. Utdanningsforbundet får her et gjennombrudd for målet om å øke andelen førskolelærere i barnehagen.
Det er en historisk hendelse når Stortinget nå skal debattere barnehagens kvalitet uten at man samtidig må ha behovsdekning og utbygging i tankene. FAK- komiteen har med sin innstilling lagt godt til rette for en bred debatt med de vesentligste kvalitetselementene.
FAK- komiteens flertall mener at regjeringen bør vurdere å øke pedagogtettheten i barnehagen ved å innføre en mer ambisiøs pedagognorm.
Det er ikke bare regjeringspartiene som utgjør dette flertallet. Det består av hele komiteen med unntak av Fremskrittspartiet. Det betyr at det er et stort flertall på Stortinget for å øke andelen førskolelærere i barnehagene.
Utdanningsforbundet har i lang tid hevdet at minst halvparten av de ansatte i barnehagene må ha førskolelærerutdanning. Vi er særdeles glade for at stortingspolitikerne ikke bare i ord, men også i praktisk politikk, faktisk viser at de mener det når de hevder at barnehagens personell og førskolelærere er den viktigste innsatsfaktoren for kvalitet i tilbudet.
Det samme flertallet har også merket seg den ulike praktiseringen av dagens pedagognorm i barnehagene, og viser til at departementet bør gjøre nødvendige presiseringer for å sikre at barnehagene innretter seg etter en fortolkning som er i tråd med departementets intensjon.
Her understreker flertallet at pedagognormen er en minimumsbestemmelse, og at det er viktig at denne overholdes. Vi mener nå at regjeringen har fått klarsignal for å komme med sin bebudede veileder for hvordan pedagognormen skal forstås og praktiseres. Vi forventer derfor at dette vil skje raskt.
Komiteens flertall mener også at det er ønskelig med flere barne- og ungdomsarbeidere i barnehagene. Vi er glade for dette, og ser nå konturene av en satsing både på økt kompetanse og på økt bemanning.
Flertallet tar til orde for at flere ansatte og mindre barnegrupper ville kunne bidra til større trygghet, mer ro i barnehagen og at barna blir sett. Det er også oppløftende å lese at en eventuell økning i antall ansatte må medføre at grunnbemanningen økes i hele åpningstiden, slik at man unngår at èn ansatt er alene med alle barna i en barnehage.
Vi vet at mange av våre medlemmer her vil oppleve at den hverdagen de står i er blitt både hørt og sett. Det er nå skapt positive forventninger til oppfølgingen og etterarbeidet.
Regjeringen har med denne innstillingen fått noe å strekke seg etter. Stortinget har vært villige til å gå lenger enn regjeringen var da de la fram kvalitetsmeldinga og da de utformet Soria Moria II erklæringen. Det gir vi honnør for.
Vi vil følge nøye med, og kan vanskelig se for oss annet enn at konklusjonen må bli en forskriftsendring for en mer ambisiøs pedagognorm, og forskriftsfesting av en minstenorm for grunnbemanningen i barnehagene.
Til slutt: flertallsinnstillingen løfter fram intensjonen i barnehageloven om at hver barnehage skal ha èn styrer, og ber regjeringen vurdere om barnehageloven bør stille krav om barnehagefaglig kompetanse i kommuneadministrasjonen.
Utdanningsforbundet imøteser med spenning fortsettelsen også i forhold til disse viktige innspillene.
A